晚了!美重提“维持台海现状”,台海的军事格局已不可能回去了

白宫国安顾问沙利文近日就拜登政府上任一百天的政策审视发表谈话,重申之前美国“维持台海现状”的老调。在特朗普时代,笔者一直指其打“台湾牌”,不断升高美台关系,首先冲击“台海现状”,打了“第一枪”,反而给我机会,“越台海中线”和“绕台飞”常态化。

现在,沙利文对特朗普和蓬佩奥进行“纠错”想重新用“维持台海现状”来约束中国。

可惜,晚了。台海的军事格局已经回不去了!

奥斯汀

沙利文用的是“文招”,“武招”则由国防部长奥斯汀主导,他除了“罗斯福”航母战斗群频频太平洋和南海游弋,还招呼英国、法国等北约盟友也来“自由航行”。可是,除了热闹一下,有什么实际的作用吗?没有。日本防卫省智库「防卫研究所」发布的《东亚战略概观2021》概要提到,中国大陆持续部署DF-21D反舰弹道飞弹等长程打击武器,已「确实提升」反介入/区域拒止能力,将让美军战力难以在第一岛链内活动。报告还警告,这导致该区域的中美军事力量失衡。

笔者研究过沙利文,他比起蓬佩奥确实高好几个等级。他在去年底还未上任前,就提出了一个对华的“沙利文模型”,最近又在美国著名的《外交政策》杂志详细介绍。45岁的沙利文是拜登政府最年轻和最高级的国家安全官员,也是60年来美国最年轻的国家安全顾问。拜登在介绍沙利文时,称他为“一代人中仅有的智者”。

沙利文

笔者留意到,他在阿拉斯加和杨洁篪交手时说,相信美国的纠错能力,说:“一个自信的国家能够认真审视自己的缺点”。这话,是蓬佩奥的满嘴谎言所不能比的,不能小觑的。

所谓的“沙利文模型”,自称首要恢复外交政策的“严谨性”和“规律性”,且重点是“国内更新”。沙利文没有“屁股决定脑袋”,强调外交服从内政,这也令人刮目相看。

“沙利文模型”要点有六个:

1、恢复和重建“反华联盟”,共同对付中国。

2、以“共存”为基点,展开对中国的挑战与合作。尽管中美之间有许多分歧,但是互相都得承认另一个大国的存在。

3、美国应当保持对中国可持续的军事威慑力,同时加强危机管控。

4、美国应当苦练内功,重回多边,保持科技领先优势。

5、美国应当加大价值观输出力度,着眼长远效益。

6、在台湾问题上,鉴于所涉及的历史复杂性,美国不单方面改变现状的默认承诺也许是最好的。

笔者详细研究了“沙利文模型”,可以认定这就是拜登对华政策的基本点。也可以说,北京与拜登政府打交道,其实,就是和沙利文打交道。国务卿布林肯其实是前台,沙利文则是幕后。

值得一提的是,美国智库「亚斯本研究院」4月30日举办网络论坛,沙利文特别再强调,“美国已经向中方表明反对片面改变台海现状,我们要见到台海稳定,亦对台湾及美国的盟友确认这个立场”。

沙利文也是之前美国奥巴马政府的成员,当时的美国台海政策是继续克林顿,反对「两岸任何一方」片面改变现状,这同时包括反对大陆动武和台湾独立。但是,到了特朗普后期,为了连任,打“台湾牌”打到疯狂,甚至要派驻联合国大使访台。这实际上就是不断“片面破坏台海现状”,那时,不但特朗普政府,还有台湾的蔡英文政府,没有一个说要“维持台海现状”。

那么,好吧,你打了第一枪那就不要怪我啦!台湾的军事格局从此翻开新的篇章:

第一, 台海的“中线默契”,从此不再存在了。

第二, “绕台飞”和“绕台航行”常态化。

第三, 台西南空域及巴士海峡成为最常用的实战化演兵场。

第四, 台军的活动空间大大压缩。

笔者认为,狡猾的沙利文,现在重提“维持台海现状”,主要目的是针对中国大陆,既要限制解放军台海的实战化演练,更要遏制大陆所有以军事手段解决台湾问题的所有准备及最后的决心。

同时,沙利文也对台湾的“急独”有所约束,因为,沙利文及拜登政府当前主要重点工作在内政,不能因急独而分身。

再就是,沙利文很清楚。现在的中国不是九六台海危机中的中国。九六台海危机时,可能美国驻联合国大使真的访台也只会被抗议一下,而这会,保不定真的有二百架解放军战机飞越台湾本岛上空。而事实上,这会美军也只能及时和解放军保持“热线沟通”,以避免“擦枪走火”······

沙利文比蓬佩奥懂事,也在于清晰解放军的新实力。美日政府4月30日通过视频会议形式,就核威慑力举行磋商,据共同社报道,日美双方就台湾突发事态的应对,还特别谈论了如何应对难以拦截的中国高超音速武器。

共同社还取得日本防卫省智库「防卫研究所」发布的《东亚战略概观2021》概要,内容提到,中国大陆持续部署DF-21D反舰弹道飞弹等长程打击武器,已「确实提升」反介入/区域拒止能力,将让美军战力难以在第一岛链内活动,警告这会导致该区域的美中军事力量失衡。

日本《产经新闻》也报导,中国大陆的反介入/区域拒止能力,目前的最大范围仍仅限于第二岛链以西,但到2025年时,便可能扩大到几乎整个西太平洋;届时美军常驻于西太平洋第一线的250架战机、1艘航空母舰、12艘神盾舰和10艘攻击潜舰,将需要应付中国大陆部署于东半部的近2000架战机、3艘航空母舰、108艘各式作战舰和64艘潜舰。尽管并非所有战力都能被用于双方冲突中,但日本时事通信社指出,在美国本土援军抵达前,美军很难颠覆解放军的地缘优势,并透露在近期以台海、日本周边发生武装冲突的兵棋推演中,美军「经常战败」。

可见,沙利文的“缓兵之计”事出有因。可是,“时和势”都在我们一边,笔者相信,未来台海的游戏规则是由大陆来定。