特朗普絕密反華戰略被解密!美媒:凸顯美國在反華任務上的緊迫性

隨着2021年1月20日的臨近,特朗普的總統大權也即將落入拜登的手中。但在離任之前,特朗普再次放手一搏,解密了自己構思已久的印太戰略。據美國彭博新聞社1月13日的報道:「為確保在新舊總統交接之後,美國還能保持清晰的反華主線。特朗普政府於近日正式解密了其印太戰略綱要,並強調這項戰略的重點在於加速印度崛起以抗衡北京,並提高保衛台灣免受攻擊的能力。美國的這一目標,在未來十年內將不會動搖。」顯然,特朗普總統目前十分擔心拜登的上任,會讓自己的反華大業毀於一旦。急於解密印太戰略,也是將拜登的行為限定在這一框架內,來為自己2024年的總統之路做準備。

特朗普絕密反華戰略被解密!美媒:凸顯美國在反華任務上的緊迫性

圖:美國現任總統特朗普。

自特朗普出任美國總統以來,就一直致力於打造與完善其所謂印太戰略。該戰略最早由國家安全委員會於2017年制定,2018年由特朗普總統認可通過,其相關文件一度被列為「機密」級別,很少有人能夠拜讀其具體內容。對此,美國彭博新聞社表示:「印太戰略文件近日的正式解密,比保密協定要求的解密時間提早了30年,這本身就是一件及不尋常的事情,凸顯了美國在反華任務上的緊迫性。」同時,澳大利亞國立大學國家安全學院院長梅德卡夫(Rory Medcalf)也分析稱:「該文件的解密可被視為川普政府對外傳遞的一個重要信號,即川普總統的卸任並不會導致印太戰略的淡出,而是作為美國的重返亞太構想的一環繼續存在下去。此項舉措一出,不但讓印度、澳大利亞、日本等美國盟友看到印太戰略在遏制中國崛起中的重要性,也讓美國官員意識到,反華是一項富有連續性的長期戰略,即使拜登上任也不能有絲毫動搖。」

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圖:美國國務卿蓬佩奧。

就在本月12日,美國國家安全顧問羅伯特·奧布萊恩(Robert O’Brien)正式發表了這份題為《美國印太戰略框架》(United States Strategic Framework for the Indo-Pacific)的文件,其中字裡行間無不流露着對中國的滿滿惡意。文件在開頭就明確指出:「不要對中國力量的性質或中國使用其力量的強硬方式抱有任何幻想,美國必須對中國在亞太勢力的快速崛起作出相應的防禦戰略。」而其主要的戰略方針主要有三:「一是不放棄以軍事衝突的方式,剝奪中國在『第一島鏈』內的制空權和制海權;二是利用台灣地區的特殊地位牽制大陸,支援第一島鏈的國家圍堵中國;三是主導第一島鏈以外的所有領域,維護美國在世界範圍內的領導地位。」值得注意的是,文件中關於台灣的措辭非常強硬,可被理解為美國承諾有能力遏制並在必要時回擊大陸武力解決台海問題。近日美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)在卸任之際頻繁打出台海牌,宣布美國駐聯大使克拉夫特(Kelly Craft)將於本月13至15日訪問台灣,雖然行程被取消,但也從側面印證了美國當局對於印太戰略的重視程度。

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圖:美國駐聯合國大使克拉夫特。

一直以來,外界對並非出身政客的特朗普都有着一定的成見,認為在他任期內的美國毫無外交戰略可言,取而代之的則是簡單粗暴的經濟制裁、科技封鎖、政治打壓與軍力威懾。但在這份長達10多頁的印太戰略文件正式解密後,特朗普成功證明了自己不但是一名成功的商人,更是一位合格的政客。值得一提的是,這份文件除了主張美國在亞太地區與中國開展直接的貿易戰爭與軍事對抗外,還倡導美國在反華的步調上要與澳大利亞、印度和日本等國保持一致,以充分藉助「四國聯盟」的力量制衡中國。尤其是與中國有着拉達克地區邊境領土爭端的印度,文件強調了美國需要加快印度的崛起和能力,使其成為對華代理戰爭的主要載體,方法是穩固兩國防務合作和情報共享的基礎、強化對印防務貿易和防務技術轉讓能力,並通過外交、軍事和情報渠道向印度提供支持,幫助解決其與中國的邊界爭端等國際挑戰。這也變相解釋了,為何在中印長達半年的邊境爭端中,印軍一直都是「假談判、真備戰」。究其原因,就是得到了美國印太戰略上的強大支持。即使是在美國面臨新舊總統權利交接的空窗期,莫迪政府依然能夠通過《美國印太戰略框架》建立與中國長期對線的信心。

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圖:美國海軍作戰部長吉爾代。

事實上,在《美國印太戰略框架》得到公布的同時,美海軍作戰部也正式發布了《海軍未來發展計劃》(CNO Navy Plan 2021),文章列出了未來十年美國海軍的工作重點,以保持其相對於中國和俄羅斯的海上軍力的絕對優勢。美國海軍作戰部長吉爾代(Michael Gilday),在這份18頁的報告中寫道:「中國和俄羅斯正在破壞長期以來使許多人受益的自由和開放的海上條件。人們對它們可能成為負責任的夥伴的樂觀態度,已經讓位於承認它們是堅定的競爭對手。現在我們已經沒有時間浪費,我們這十年的行動將為本世紀餘下的時間建立海上力量的平衡。」為此,他在報告中闡明了海軍未來發展中的四個優先事項:「一是大力投資水兵的培訓和教育,消除對海軍的偏見和成見; 二是確保按時完成艦艇的建造與維修,從而做好隨時應戰準備;三是打造情報網絡與先進武器來提高海軍戰力,使其具備指揮由有人駕駛和無人駕駛船隻組成的大型混合艦隊的能力。」在報告的最後,吉爾代還提到,美國將與盟友和夥伴一道,通過部署兵力來應對中俄海軍的挑戰,以遏制侵略並維護海洋自由。

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特朗普離任前爆出絕密反華戰略,為再任總統做布局。這一戰略不但表達了美國重返亞太的意願,也承載着特朗普本人的總統夢。這其中《美國印太戰略框架》闡述了美國如何利用國際社會遏制孤立中國,《海軍未來發展計劃》則解釋了美國如何通過振興海軍對中國實施直接的軍事打擊與軍力壓制。這兩大計劃將在未來的十年裡相輔相成,共同肩負起美國穩住世界第一大國、取得亞太主導權的歷史使命。