前前后后援助韩国60亿美元,美国的这笔账到底是亏了还是赚了?

在这个世界上,有这么一个国家特别热衷于“帮助他人”!

石油资源不均衡?没问题,中东有的是!我来进行分配,前提是这个开采权我得占主导地位!

经济发展太迟缓?没问题,我直接给你钱!前提是你得听我的话,让你做啥就做啥!

军事力量太薄弱?没问题,我直接驻军,前提是你得把军费给我,做我的小弟!

说到这儿,你也应该明白了,这个国家说的不是别人,正是有“世界警察”之称的美国!

前前后后援助韩国60亿美元,美国的这笔账到底是亏了还是赚了?

“对外援助”可以说是美国的“优良传统”

例如,二战期间,美国国会曾通过了专门的法律批准总统动用七十亿美元向对于美国防务至关重要的国家提供援助。

二战末期,美国制定了在东亚的战略目标,独占日本,同时又不放弃登陆朝鲜半岛。为了实现这个目标,1945年8月10号,美国国防部决定,美苏以“三八线”为界分区占领朝鲜半岛!

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在占领朝鲜半岛南部之后,美国首先要面对的是当地即将崩溃的经济。

为了挽救政治局势,防止经济崩溃与社会动乱,美国在战后不久就开始对南朝鲜(韩国)进行救济性的经济援助。

1945年到1949年期间,美国一共向韩国提供5亿美元的政府拨款,其中衣食住行等基本消费资料占了70%的比重,按照原本的构想,美国是打算从经济方面入手,以南朝鲜为核心逐渐将整个朝鲜半岛纳入资本主义体系中。

然而不久之后,美苏的关系就迅速僵化起来,朝鲜半岛在两国的支持下分别建立了南北两个政权,此后这里就成了亚洲冷战的前沿阵地!

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基于这个现实,美国政客们认为:

如果美国能够将韩国作为一块试验田,那么韩国走向自立的、稳定的民族经济将对亚洲人民产生巨大的、不可限量的影响!

但是,美国国会内部也有人认为,直接送钱给韩国并不会有太大的作用,反而会让韩国越来越依赖美国,于是美国开始考虑从经济复兴的角度来调整对韩援助的策略。

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1949年,美国制定了新的对韩援助目标,其中包括煤炭、电力、肥料等恢复生产所必需的基础产业。

美国的经济合作署还专门同韩国政府一道制定了详细的复兴计划,以平衡韩国的国际收支,介绍韩国对美国援助的依赖。

然而,韩国似乎并没有理解美国的用意:这些经济援助到了李承晚政府的手里,大部分都被他们用于军队的武装之上了。

李承晚政府似乎更关注韩国能否北上实现半岛的统一!

果然仅仅一年多以后,朝鲜战争就爆发了!美国也随即卷入东亚战争之中,战争打乱了美国本来的经济援助计划,于是,韩国又从美国那里得到了大量的军事援助。

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朝鲜战争最终以联合国军的失败而告终,但是美国却受到了另一个启发:

只要能够控制住朝鲜半岛,那么东亚的共产主义势力就被有效地遏制,这对苏联的打击非常大!

1953年,美韩两国签署了相互防卫条约,说得好听点就是美国为韩国提供国防安全保护,说得难听点就是韩国将大部分军事自主权让渡给了美国

长期受到美国影响的韩国军队,实际上已经与传统的韩国社会和政治发生了某种割裂,这是美国对韩援助的又一副产品。

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上世纪50年代中期以后,苏联在世界落后地区发动了一系列经济攻势,对此,提出“和平演变政策”的国务卿杜勒斯认为,美苏之间新一轮的争夺已经开始了。

于是,美国对盟国进行了又一轮大规模援助,这直接导致了美国国际收支出现了巨大的逆差,这让美国更加注重盟国经济的独立发展。

说白了,就是授人以鱼不如授人以渔!

1961年,肯尼迪就任美国总统,,根据肯尼迪的建议,1961年8月31号,美国国会通过了《1961年对外援助法》,该法案认为:

要对受援国实行开发性援助,目的是促使发展中国家实现经济增长、民主、自由和政治稳定,防止欠发达地区因贫困陷入混乱,进而阻止共产主义的扩张。

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就在美国准备着手调整援助政策之际,韩国的政局也发生了很大的改变。

首先是李承晚政府放任腐败,造成了严重的社会危机,最终在学生运动中被赶下了台。随后,1961年五月十六日,朴正熙发动军事政变,取代张勉政权,建立了军人政权。

朴正熙的专制政权刚好符合美国在韩国建立一个有力的、稳定的政府的要求,在美国经济援助与朴正熙对韩国经济改造的双重配合之下,韩国经济实现了高速的发展,进入罗斯托所谓的起飞阶段。

这就意味着韩国对美国经济援助的依赖大大降低了!这正是美国所希望的!

前前后后援助韩国60亿美元,美国的这笔账到底是亏了还是赚了?

从1961年到1971年间,美国向韩国提供了14亿美元的援助,而在50年代这一数字为29亿美元,相比减少了近一半,进入70年代之后,美国对韩国的经济援助就更不值一提了。

尤其是在军事方面,由于韩国之前参与了越南战争,美国对韩国的军事援助持续时间要相对长一点,特别是在1966年到1973年期间,陆陆续续提供了十几亿美元的军事援助基金。

随着越南战争的结束,韩国军费中的美国援助也开始大幅度降低,占比从六十年代的80%下降到七十年代的20%左右。

而从如今的世界格局来看,美国对韩国进行援助的这笔买卖是属于长线收益的,这一点从韩国对美国俯首听命就可以看出——美国的这60亿美元花得还是很值的!